上合已成全球治理进程中的积极力量

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发布时间:2018-06-12 04:01

上合已成全球治理进程中的积极力量

2018-06-12 00:01来源:中国经济时报一带一路

原标题:上合已成全球治理进程中的积极力量

本报记者 张丽敏

6月9日至10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议(以下简称“青岛峰会”)在山东省青岛市举行,取得了一系列成果,就此话题中国经济时报记者对话商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明,请他对此次峰会成果进行解读,以期全面、准确地理解此次峰会的重要意义。

相辅相成

中国经济时报:对于此次青岛峰会,你最深刻的感受是什么?

白明:本届上合峰会特别强调了和“一带一路”之间的关系,此次青岛峰会的成功举办有可能看作是“一带一路”倡议的早期收获,如果说“一带一路”是广种薄收的话,上合峰会就是精耕细作,属于更高的平台。

“一带一路”倡议更多是利用现有的机制实现成员国之间的合作,夯实地基,那么能够较早看到有成果出现的是“21世纪海上丝绸之路”侧重的中国-东盟“10+1”自贸区,而上合组织所包含的成员国从地理位置来看属于丝绸之路的西方,二者结合就构成了“一带一路”沿线国家的主骨架,从中可以看出上合组织、上合峰会的召开对“一带一路”发展的促进作用。

中国经济时报:“一带一路”的相关议题依然是青岛峰会的重要议题?

白明:“一带一路”涉及到很多国家,这些国家的情况不同、所拥有的资源也不同,所以在合作过程中不能用相同的标准去衡量,这时就需要不一样的平台供他们选择,上合组织具有现实性、更具操作性,可以让“一带一路”沿线国家更好地参与其中。

拭目以待

中国经济时报:习近平主席在上海合作组织青岛峰会大范围会谈上发表重要讲话时,充分肯定印度、巴基斯坦加入以来本组织取得的新发展,你对此有什么看法?

白明:印度、巴基斯坦这两个国家同时加入上合组织这是很不容易的,改变了全球对上合组织原来的印象即中国仅与苏联国家协同发展。同时也扩大了上合组织原有概念,毕竟加上这两个国家,上合组织包含了全球约40%的人口、20%的土地,未来很难再出现同样规模的一个组织。

不仅如此,金砖国家的其中三个国家也是上合组织的成员国,金砖国家强调机制化、系统化、实心化,上合组织与金砖国家高度重合,目前这三块“砖”是国土相连的,如此一来可以引导其他相邻国家更多地加入上合组织。

印度和巴基斯坦的冲突很多,但还是选择了同时加入上合组织,说明他们很看重这个平台给他们带来的合作机会,其实在这之前,二者都加入了南亚区域合作联盟,在这之后才加入上合组织,相信他们是认为上合组织是一个更高的合作平台,加入其中能够得到更大的发展。

其实,这也有利于化解印巴多年来的不睦,因为想要合作就需要双方尽量的给出诚意。

中国经济时报:是否也可以理解为这两个国家想借助上合组织这个平台谋求本国更大发展?

白明:“一带一路”倡议提出了五通,《上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报》也强调了五通,等于说上合组织与“一带一路”发展思路殊途同归,比较有意思的是印度,一直消极对待我国提出的“一带一路”倡议,但对这次上合峰会提出的五通又与其他成员国站在了同一立场。加入上合组织的国家都期待着通过这个平台,中国可以给他们带来更多的发展机会。

大有可为

中国经济时报:成员国共同发表了《上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言》《上海合作组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明》,你如何评价这两份文件,尤其是《上海合作组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明》的价值在哪里?

白明:《上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言》是一个全体成员国今后发展的指南,强调了大家是命运共同体。

《上海合作组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明》则是补短板。以前我们说要想富先修路,也就是说更加注重基础设施建设,需要注意的是,这属于贸易往来的硬件方面,如果贸易效率很低、过关时间很长、费用很高,那么即便基础设施建设得很好也不能发挥应有的作用,只有软硬件同时够硬,才能带来经济增长,贸易便利化正是软件方面的提升。

上合组织成员国与欧美国家之间贸易便利化差距很大,当基础设施一时还难以有所进展时,不妨从软实力入手追赶发达国家的经济实力。

中国经济时报:青岛峰会批准了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要,你认为,这对经济全球化和区域一体化会起到什么作用?

白明:《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》的推动作用是有,但是还面临很多困难,未来只要能够落实一部分就很不错,其路漫漫还需上下求索。

中国经济时报:这其中面临的最大困难会是什么?

白明:我想是国家之间如何分利益的协调,世界经济有两大主题:发展、协调,上合组织中发展中国家差异很大,如何协调好这些国家的利益分配不是件容易的事情。

中国经济时报:青岛峰会还提出将继续推进贸易和投资便利化,打造区域融合发展新格局,对于“新”你有哪些想法?

白明:区域合作新格局的新可以这样理解:在当今逆全球化趋势下,不论是“一带一路”倡议还是上合组织举办峰会都是努力去摆脱以前以欧美国家为主导的全球化,未来的全球化应该是真正的全球化,即每一个国家都是全球化的参与者而不是去搭载全球化便车。

中国经济时报:或者可以说这是在鼓励上合组织中的发展中国家或者不在组织中且没有想法参与全球化的这些国家从被动变主动?

白明:对,原来跟随性的全球化,作为跟随者可能从中得到的资源属于“脏、苦、累”的一级,就这样机会也不多,变成主导者就会拥有自己的机制,为自身创造更多的红利,还有可能为欧美国家带去一些发展机遇,进而可以提升在国际社会上的地位,拥有更多话语权。返回搜狐,查看更多

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